Die Wurzeln des Konflikts zwischen den Exil-Kroaten und Jugoslawien reichen zurück bis in den Zweiten Weltkrieg. Nach 1945 wird Westdeutschland zu einem Zentrum der exilkroatischen Szene und ihrem Kampf für Eigenstaatlichkeit.

Ab den frühen 60ern betritt eine jüngere Generation von Aktivisten die Bühne, die Jugoslawien nicht mehr nur mit Petitionen und Lobby-Arbeit bekämpfen will, sondern mit Terror. Doch was hat Beban damit zu tun?